7月24日至25日，中国证监会召（zhào）开2023年（nián）系统年中工作（zuò）座谈会。会议（yì）总结工作，分析（xī）形势（shì），研（yán）究（jiū）部署下半年重点工作（zuò）。证监会党（dǎng）委（wěi）书记、主席易会满作题为《坚定信心（xīn） 稳中求进 奋力推（tuī）进中国特色现代资本市场建设》的工（gōng）作报（bào）告（gào）。

会（huì）议强调，证监（jiān）会系统要（yào）从（cóng）投（tóu）资端（duān）、融资（zī）端、交易（yì）端等方（fāng）面综合施策，协同发力，并部署了（le）六大重点工作，提出健全支持优质科技型（xíng）企业的制度机制（zhì）、扎（zhā）实推进（jìn）投资（zī）端改革和监管转型、继（jì）续（xù）保（bǎo）持房企资本市场融（róng）资渠道稳定（dìng）等具体安排，以（yǐ）进（jìn）一（yī）步激发资本市（shì）场活力，提（tí）升资（zī）本市场功能。

会议认为，今年以来，我国经济（jì）持续恢复（fù）、总体回（huí）升向好（hǎo），高质量发展（zhǎn）扎实推进（jìn）。刚刚召开的中央（yāng）政治局会议提出“要活跃资本市场，提振投资者信心”，体现了党中央对资本（běn）市场的高度重视和殷切期（qī）望。证监会系统要从投资端、融资端、交易端等（děng）方面（miàn）综合施策，协（xié）同（tóng）发力，确保党中央大政方针在资本市场领域不折不扣（kòu）落实到（dào）位。

会议指出，今（jīn）年以来，证监会系统统筹推（tuī）进（jìn）资本市场改革发展稳定各项工作。具体包括：全面实（shí）行股票发行注册制成功落（luò）地，企业（yè）债券职责（zé）划转平稳过渡，资本市场功能有效发挥；私募投资基（jī）金监督管理条例正式发布（bù），境外上市备案管理制（zhì）度落（luò）地实施（shī），上市公司独立董事（shì）制度改革（gé）顺利推进；债券违（wéi）约、私募基金、地方交易场所（suǒ）等（děng）重点领域（yù）风险持续收敛；“零容忍”执（zhí）法震慑持续强化（huà），市（shì）场生态不断（duàn）优化，依法查（chá）处（chù）一批影响（xiǎng）恶劣、社会关注度高的典型案件（jiàn），实施强制退市并进行立体化追责（zé）。

同时，证监会（huì）系统党的建设深入推（tuī）进，突出强化政治引（yǐn）领，扎实推进全面从严（yán）治党、反腐（fǔ）败斗争和中央巡视整改常态化长效（xiào）化，全面加（jiā）强（qiáng）领导班子和干部队（duì）伍建设，为资（zī）本市场（chǎng）改革发展稳定提供了坚强政治保（bǎo）障。

会议强（qiáng）调，做（zuò）好下半年工作，要坚决贯彻落实（shí）中央政治（zhì）局会议精神，结合资本市场实（shí）际，把握好提振（zhèn）信心、保持定力、坚守稳（wěn）健、改（gǎi）进作风四个原（yuán）则，进（jìn）一步激发资本市场活力，提升（shēng）资（zī）本（běn）市场功能。

具体来（lái）看，会议针对下半年资本市场（chǎng）发展，部署了以（yǐ）下六（liù）个方面的（de）重点工作（zuò）：

一（yī）是进一步突（tū）出稳字当头、稳中求进（jìn）。坚持以市（shì）场稳、功能稳（wěn）、政（zhèng）策稳，促进（jìn）预期稳。科学合理（lǐ）保（bǎo）持IPO、再融资常态化，统筹好一二（èr）级市（shì）场动态平衡。健全资本市（shì）场风险预防（fáng）预警处置问（wèn）责制度（dù）体系，切实维护市（shì）场平稳（wěn）运行。认真贯彻党中央、国务院《关于（yú）促（cù）进（jìn）民营经济发展壮大的意见（jiàn）》，支持（chí）民营企业通过资本市（shì）场实（shí）现高（gāo）质量（liàng）发展（zhǎn），提（tí）升（shēng）平台企业常态（tài）化监管水平，推动（dòng）平台企业规范健康持续发展。

二是进一步提升服务国家重大战略的（de）质（zhì）效。贯彻落实国务院常务会议审议通过的《加大（dà）力度支持科技型企业融（róng）资（zī）行动方案》，着力健（jiàn）全支持优质科技型（xíng）企（qǐ）业的制度（dù）机制，坚守科创板（bǎn）、创业板定位，进一步提升服务的精准性。推动公司债和企业债（zhài）协同发（fā）展，做（zuò）优做强（qiáng）科创（chuàng）债，抓（zhuā）紧推动消（xiāo）费基础设（shè）施等新类型公募REITs项目落（luò）地。进一（yī）步（bù）提升期（qī）货（huò）市（shì）场功（gōng）能，更好（hǎo）服务经济平稳运行（háng）大（dà）局。

三是进一步深化（huà）资本市场改革开（kāi）放。推（tuī）动注册制改革（gé）走深走（zǒu）实，扎实推（tuī）进投资端（duān）改革和监（jiān）管（guǎn）转型。高质量建设北交所（suǒ），一体强（qiáng）化（huà）新三板市场培育功能，打造服务创新（xīn）型（xíng）中（zhōng）小（xiǎo）企业主阵地。统筹开放（fàng）和安（ān）全，做好境（jìng）外上市（shì）备（bèi）案管（guǎn）理工作，推出更多“绿灯”案例（lì）。

四是进（jìn）一步加大资本市场防假打（dǎ）假力度。强化（huà）穿（chuān）透监管，探（tàn）索运（yùn）用更多现代科技手段，提升问题（tí）线索（suǒ）发现能力。强化会计师事务所、律师事务所等中介（jiè）机（jī）构把关责任，加大对第三方配合造假（jiǎ）惩（chéng）治力度（dù）。加强跨部委协作，增强打击系统性、有组织造（zào）假的合力，从严从快从重查（chá）处典型违法案件，进一步（bù）营造敬畏法治的良好市场生态（tài）。

五是（shì）坚守监管主责主业。全面（miàn）落实私（sī）募投资基金监督管理条例，完善配套规则（zé）和（hé）机制，对创（chuàng）投基金实（shí）施差异化监管安排，优（yōu）化行业（yè）发展环境。深（shēn）入实施新一轮（lún）推动提高上市公司质量三（sān）年行动方案，健全（quán）促进常态（tài）化分红的（de）机制安排，督促上市（shì）公司规范运作（zuò）、诚信（xìn）经（jīng）营（yíng）。完善行业机构监管制（zhì）度体系（xì），加强（qiáng）行（háng）业文化建设（shè），推（tuī）动健全长效激励约束机制（zhì），促进行（háng）业机构高质量发（fā）展。加强监管（guǎn）协同，坚持把“大投（tóu）保（bǎo）”理念贯穿资本市（shì）场工作全流程（chéng）各方面，依法保护投资者（zhě）合（hé）法（fǎ）权益。

六是坚（jiān）决守牢风险（xiǎn）底线。不折不扣落实党中央、国（guó）务院（yuàn）关（guān）于促进（jìn）房地（dì）产（chǎn）市场（chǎng）平稳（wěn）健康发展、有效（xiào）防（fáng）范化解（jiě）地方（fāng）债务风险等（děng）部署。坚持股债联（lián）动，继续保持房（fáng）企资本市场融资（zī）渠道稳定。继续有（yǒu）序推动金交所、“伪金交（jiāo）所”风险防范化解，加大对非法证券活动打击力度（dù）。

 

      会（huì）议还要求，证监会系统各级党委要（yào）坚持和（hé）加强（qiáng）党（dǎng）对（duì）资本（běn）市场的全面领导，以敬终如始的态度高质（zhì）量完（wán）成好主题教育各项任务（wù），在（zài）以学（xué）铸魂、以学增智、以学正风、以学促（cù）干方面取（qǔ）得实实（shí）在在（zài）的（de）成效（xiào）；深入推（tuī）进中央巡视（shì）整改常态化长效化，深化建制执（zhí）制治腐，筑牢（láo）落实中央八项规定精神堤坝，严肃（sù）财经纪律，一体推进“三不腐”，对腐败问题保持高压态势，持续巩固全面从严治党严的氛围（wéi）；扎实推进机构改（gǎi）革任务落地，进（jìn）一步加强各级领导班子和干（gàn）部队伍建设（shè），强化责任意识，增（zēng）强（qiáng）紧迫感，切实提升（shēng）创造性抓落实的能力，以更加有（yǒu）力的（de）行动和实际成效坚决（jué）拥（yōng）护（hù）“两个确（què）立”、践行（háng）“两个维护”。