国务院国资（zī）委（wěi）党委近日在人民（mín）论坛发表（biǎo）署名文章《国企改革三年行动（dòng）的（de）经验（yàn）总结与（yǔ）未来展望》。

实施国企改革三年行动（dòng）是以习近平同（tóng）志为（wéi）核（hé）心的党（dǎng）中央作出（chū）的（de）一（yī）项重大决策。习近平总书记（jì）2019年12月在中央经济工作会议上明确提出制定实施国企改革三（sān）年行动方案，2020年6月30日亲自主持召开中央（yāng）深改委第（dì）十（shí）四次会议（yì）审定《国（guó）企改革三（sān）年行动方案（2020-2022年）》，正式拉开（kāi）了国企改革三年行动的大幕。面对突发疫情（qíng）以（yǐ）及外部环境急剧变化等风险考验，各地各有关部门和广大（dà）国有企（qǐ）业坚持以习近平新时代中国（guó）特色社会主义思想为指导，认真贯彻（chè）党中央、国（guó）务院关于（yú）实施国有（yǒu）企业（yè）改革三年行动的（de）决（jué）策部署，扎（zhā）实推进各项改革任务（wù）落地，取得了一（yī）系列重大成果，积累了一大批（pī）宝贵经验，为（wéi）新一（yī）轮（lún）深化国企改（gǎi）革奠定了坚实基（jī）础。

 

 

总结要点：

1、加大新一代（dài）信息技术（shù）、人工智能、新（xīn）能源（yuán）、新材料、生物技术、绿色（sè）环（huán）保等产业投（tóu）资力度，在集成（chéng）电路、工（gōng）业母机等领域加快（kuài）补短板强（qiáng）弱项，促（cù）进（jìn）支撑国家算（suàn）力的相关产（chǎn）业发展，推动传（chuán）统产业数字化智能化绿色化转型升级。

2、深入推进战略性重组和（hé）专业化（huà）整（zhěng）合（hé），发（fā）挥龙头企业优势，持续推动基础固链、技术补链、优化塑链、融合强链。

3、围绕产业（yè）链部署创新链，加（jiā）快（kuài）在（zài）重要领域和节（jiē）点实（shí）现自主可（kě）控，增强国内（nèi）大循（xún）环（huán）内生（shēng）动力和可（kě）靠性。

4、推进（jìn）重要能源、矿产资源国内（nèi）勘（kān）探和增储上产，扩（kuò）大优质煤炭（tàn）产能，构建（jiàn）新型电力系统。

5、提升种子自主可控和（hé）海外粮源掌控能力。

6、加大对通（tōng）信网络等新型基础设（shè）施建设的投入，强（qiáng）化对（duì）主干电网、主干管（guǎn）网等网（wǎng）络的布局，加快关（guān）键大（dà）通道和重要枢纽建设。

7、强化重要基础（chǔ）设施建设。

8、围绕营造公（gōng）平竞争市（shì）场环（huán）境深化改（gǎi）革，更大力度促进各类所有制企业共同发展。

 目标（biāo）重（chóng）点： 

党的（de）二十大（dà）报告指出：“深化国资国企改（gǎi）革，加快（kuài）国（guó）有经济布局优（yōu）化和结构调（diào）整，推动国有（yǒu）资本（běn）和国有企业（yè）做强（qiáng）做优做大（dà），提升企业核心竞（jìng）争力。”2023年2月（yuè），习（xí）近平（píng）总（zǒng）书记在《求是》发（fā）表的《当前（qián）经济工（gōng）作的几（jǐ）个重（chóng）大问（wèn）题》文章中（zhōng）对（duì）深化国资国企改（gǎi）革、提（tí）高国企核心竞（jìng）争力作出重大部署。国资国企将全面贯（guàn）彻（chè）党的二（èr）十大精神和中央经济工作会（huì）议部署（shǔ），以（yǐ）提高企（qǐ）业核（hé）心竞争力和增强核心功能为（wéi）重点（diǎn），深入实（shí）施（shī）新（xīn）一轮国企改（gǎi）革深化提升（shēng）行（háng）动（dòng），坚定不移推动国（guó）有资本和国有企业做强（qiáng）做优（yōu）做大，在建设现代化产业体系（xì）、构建新发展格局中发挥更大作用。

一是围（wéi）绕增强产业引领力深（shēn）化改（gǎi）革，更好推动现代化产业（yè）体系建设（shè）。更大力（lì）度布局（jú）前（qián）瞻（zhān）性战略（luè）性（xìng）新兴（xìng）产业。加大新一代（dài）信（xìn）息技术、人工智能、新能源、新材（cái）料（liào）、生物技（jì）术、绿色环（huán）保（bǎo）等产业投资力（lì）度（dù），在集成电（diàn）路、工业母机等领（lǐng）域加快补（bǔ）短板强弱项，促进支撑国家算力的相关产业发展，推动传统产业（yè）数字化智能化（huà）绿色化转（zhuǎn）型升级。强化在产业链循环畅通中的支撑带动作（zuò）用。深入（rù）推进战略（luè）性（xìng）重组和（hé）专业（yè）化整合，发挥龙头企业优势（shì），持续推动基础固（gù）链（liàn）、技术（shù）补链、优（yōu）化塑链、融合（hé）强（qiáng）链。围绕产业链部（bù）署创新链，加快在重要领域（yù）和节点实现（xiàn）自主可控，增（zēng）强（qiáng）国内大循环内生动力和可靠性。积极参与全球产（chǎn）业链优化布局。以（yǐ）高质量共（gòng）建“一带一路”为（wéi）重点，聚焦重（chóng）点（diǎn）国家和重点（diǎn）项目深耕细作，增强资本、技术、人（rén）才等各（gè）类（lèi）要素全球（qiú）化配置能力，提升国际循环质（zhì）量（liàng）和水平。

二是围绕（rào）提（tí）升（shēng）科（kē）技创（chuàng）新力深化改革，有效发挥在新型举国体（tǐ）制中（zhōng）的重要作（zuò）用。加快原创性引领性科技攻（gōng）关。强化企业科技创新主体地（dì）位，加强基（jī）础（chǔ）性（xìng）、紧迫性、前沿（yán）性、颠覆（fù）性原创技术研究，尽快取（qǔ）得更多（duō）“从（cóng）0到1”的突（tū）破（pò），提升基础研究和应用基础研究能力。大力提（tí）高（gāo）投入产出效率（lǜ）。突出科技产（chǎn）出、科技成果（guǒ）、科技转化、科技产业，构建以实效为导（dǎo）向的科技创新工作体系，强（qiáng）化以企业为主导的产学研深度融合，牵头建设更多高效（xiào）协同的创新联合体，打（dǎ）通产业应用“最后一公里”。加快建设科技（jì）创新国家战略人才力（lì）量。完善科技（jì）人（rén）才（cái）评价（jià）机制（zhì），探索创新对科（kē）技人才（cái）的激励手（shǒu）段，赋予领军人才更大（dà）技术路线决定权和（hé）经（jīng）费使用权，建立更有效（xiào）的（de）科技成果收益（yì）分享机制，让广大科技人（rén）才创新活力和创造（zào）潜能充分释放。

三（sān）是围绕（rào）提高安全支（zhī）撑力（lì）深化改（gǎi）革，着力提升安全（quán）发展（zhǎn）能力水平。增强重要能源（yuán）资源托底作（zuò）用。推进重要能源、矿产资（zī）源国内勘探（tàn）和增储上产，扩（kuò）大优（yōu）质煤炭产能，构建新型电力系（xì）统（tǒng），提升（shēng）种子自主（zhǔ）可控（kòng）和海外粮源掌控能力。强化（huà）重要基础设施建设。加（jiā）大（dà）对通信网络等新型基（jī）础设施建设的投入，强（qiáng）化对主干（gàn）电（diàn）网、主（zhǔ）干管（guǎn）网（wǎng）等网络（luò）的布（bù）局，加快关键大通道和重要枢纽（niǔ）建设。坚决守住不（bú）发（fā）生重大（dà）风（fēng）险的底（dǐ）线。推动（dòng）建立健全多层次债务风险预（yù）警机（jī）制（zhì），强（qiáng）化重点领域投资管控，加强（qiáng）境外（wài）项目经营风险（xiǎn）防（fáng）控，有效防范各类风险衍生或外溢。

四是（shì）围绕打造现代新国企深（shēn）化改革，加（jiā）快完善（shàn）中国特色国有企业现（xiàn）代公司（sī）治（zhì）理。提升国（guó）有企业公司治理现代化水平。全面落实“两（liǎng）个一以贯之（zhī）”，把党的领导贯穿到公司治理全（quán）过程，动态优化国有（yǒu）企（qǐ）业党委（党（dǎng）组（zǔ））前置研究讨论（lùn）重大经营管理事项清单。分（fèn）层分类落实董事会职权，强化外部董事（shì）规范管理和履职支撑，完善董事会向（xiàng）经理层授（shòu）权制度。全面构建中国特色现代企业制度下的（de）新（xīn）型（xíng）经营责任制。更大（dà）力度推行管理人员竞争上岗、末等调整（zhěng）和不胜任（rèn）退出（chū）相关（guān）制度，分类明（míng）确并优化员工市场化（huà）退出的标（biāo）准和渠道，探索（suǒ）建立完善企业内部人（rén）才市场，真正按市场化（huà）机制运（yùn）营。健全更（gèng）加精准灵活、规（guī）范高（gāo）效的收入分配机（jī）制。完善具有市场竞（jìng）争优势的核心关键人（rén）才薪酬制度，加（jiā）大收（shōu）入分配向基层（céng）关（guān）键岗位、作（zuò）出突出贡（gòng）献的一线苦脏险累岗位（wèi）倾斜力度，推动中长期激励（lì）政（zhèng）策更大范围（wéi）、更大力度规范实施（shī），支持（chí）国有企业结合实（shí）际探索创新更多灵活的激励（lì）方式。

五是围绕营（yíng）造（zào）公平竞（jìng）争（zhēng）市场环境（jìng）深化改革，更大力度（dù）促（cù）进（jìn）各类（lèi）所有（yǒu）制企（qǐ）业共同发展。深入（rù）推进政企分开、政资分开。充分发挥市（shì）场（chǎng）在（zài）资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，支持（chí）企业（yè）依法（fǎ）自（zì）主（zhǔ）经营。健全国（guó）资监管体制，放大专业化体系化法治（zhì）化优势，提升（shēng）监管信息化水（shuǐ）平，更（gèng）好发（fā）挥国（guó）有（yǒu）资本投资运营公司功（gōng）能作用。深化国有企业分类核算、分类考核。完善企业功能（néng）界定与分类，设置更有针对性、个（gè）性化（huà）的考（kǎo）核（hé）指标。完善公益性（xìng）业务目录，深化公益性业务分类考核，建立与公益性业务分类核算（suàn）相适应的补偿（cháng）机制。加（jiā）强同（tóng）各类所有制企（qǐ）业的协同合作（zuò）。积极稳妥深化混合所有制改（gǎi）革，更好发（fā）挥积极（jí）股（gǔ）东作用（yòng），提升（shēng）国有控（kòng）股上市公司质量，鼓（gǔ）励国有企业与其他所（suǒ）有制企业（yè）加强各领域（yù）合作，在更深（shēn）层次更高（gāo）水平实现优势互补、互利共赢。 

发布名（míng）单

国资委在其官网正式（shì）发布《关于印发创建世界一流示（shì）范企业和专精特新示范企业名单的通知》。国资（zī）委下发的名单显示（shì），创建世界一（yī）流专精特新（xīn）示（shì）范（fàn）企业共200家央地国企，大（dà）批A股上（shàng）市公司（sī）在列,其（qí）中包（bāo）括： 

央企上（shàng）市公司：航天信（xìn）息、中航光电、中无（wú）人机、长安汽车、中瓷电子、华能水电（diàn）、华电重工、长江电力、三峡能源、一拖股份、中粮科工、美亚柏科、同益中、中国中（zhōng）免、中国（guó）巨石、中复神鹰、东方（fāng）钽业、有研（yán）新材、当升科技、时代（dài）电气、沃顿科（kē）技、信科移动、中牧股份、天坛生（shēng）物、新兴铸（zhù）管、际华集团、中国民航（háng）信息网络（港股（gǔ））、中国汽研。 

地方国（guó）资控股上市公司：北汽（qì）蓝谷（gǔ）、潞安环能、北方稀土（tǔ）、上海电气、申通地（dì）铁、华光环能、联环药业（yè）、杭氧（yǎng）股份、皖（wǎn）维高新（xīn）、合力（lì）股份、片仔癀、黑（hēi）猫股份（fèn）、华鲁（lǔ）恒升、新风光（guāng）、浪潮信息、华菱线缆、风华高科（kē）、白云机场、贵（guì）绳股份、锡业（yè）股份、大连重工、中红医（yī）疗。