“深化国（guó）资国企改革，加快（kuài）国有经济布局优化和结构（gòu）调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大（dà），提升企业（yè）核心竞争力。”

“完善中国特色现（xiàn）代企（qǐ）业（yè）制度，弘（hóng）扬企业（yè）家精神（shén），加快建设世界一（yī）流企（qǐ）业。”

党的二（èr）十大报告（gào）对（duì）于（yú）国企（qǐ）改革只有88个字，与党的十九大报告比（bǐ）较，总体基调一脉相承，但从（cóng）语（yǔ）言顺序、逻辑关系变化 ，对国（guó）资国企改革的理论、方向、使命任（rèn）务、标（biāo）准、途径、要求与保障，从变（biàn）化中能看出新的表述，在九个（gè）方面呈现明（míng）显趋势。

在（zài）改（gǎi）革主（zhǔ）题上（shàng），由市场经济转入建设现代化国家（jiā）阶段

没有再写“完善各类国有（yǒu）资产管理（lǐ）体制”“促进国有（yǒu）资产保（bǎo）值增（zēng）值，有效防（fáng）止（zhǐ）国（guó）有资产流（liú）失”，不仅仅表明这些任务已经基本完（wán）成，表明中央对这些年国资监管的满意，而且在于市场经济体制问题不再是（shì）主题。在国资（zī）国企改（gǎi）革这一段，过去一（yī）般（bān）是（shì）分为制（zhì）度体（tǐ）制、结构调（diào）整与机制三（sān）个板块，这次报告（gào）不再讲体（tǐ）制问题。我们注意《国企（qǐ）改革三年行（háng）动方（fāng）案（àn）》的八个（gè）方面：一是完善中国特色现代企业制（zhì）度；二（èr）是推进（jìn）国有（yǒu）资本布局优化和结构调整；三是（shì）积极稳妥（tuǒ）深（shēn）入推进混合所有制改（gǎi）革（gé）；四是激发国有（yǒu）企业活力（lì），健全市场化经营机制；五是形成以（yǐ）管（guǎn）资本为主的（de）国有资（zī）产监管体制（zhì）；六（liù）是推（tuī）动国有（yǒu）企业公平参与市场（chǎng）竞争；七是推动一（yī）系列国企改革专项（xiàng）行动落实落地；八是加强国（guó）有（yǒu）企业（yè）党的领导党（dǎng）的（de）建设，基本（běn）上是围绕市场（chǎng）经济这个主题（tí）进行的。事（shì）实上，在（zài）社（shè）会主义与市场经济这一对矛盾的解决上难度较（jiào）大（dà），很多（duō）改革问题在（zài）这（zhè）个问题上剪不清，理更乱，确实出现（xiàn）改革搁浅现象。现在，我们（men）党与（yǔ）国（guó）家（jiā）的头等主题是全面建设（shè）社会主义现代化国家，高质量发（fā）展是二等主题（tí），市（shì）场（chǎng）经（jīng）济是三等主（zhǔ）题。市场经济不是不搞，而是在现代化国家这个大主题下进行。不必陷于（yú）困境而不拔，作（zuò）茧自缚。

在改（gǎi）革口径上，国资国企改（gǎi）革进（jìn）入持续（xù）深化阶（jiē）段

把（bǎ）“深（shēn）化国（guó）有企业改革”调到前（qián）面，而（ér）且把“国资”改革放在前面。深化国（guó）有企业改革有利于平衡市（shì）场经（jīng）济，能保（bǎo）证经济稳定平衡发展，有（yǒu）利（lì）于资源（yuán）合理（lǐ）分配，能够更好地完善我国生产资料所有制度，推（tuī）动工业化、城镇（zhèn）化和农业现（xiàn）代（dài）化协调发展（zhǎn），更好（hǎo）地发挥市场配（pèi）置资源的决定性作用。深化二字更多地是与全面（miàn）建设社会主（zhǔ）义现代化国家这一主题连在一起的，解决全面建设（shè）社会主义现代化国家进程中（zhōng）新的困难与问题。牢记“国之大者”，充（chōng）分发（fā）挥经济增长的（de）顶梁柱作用（yòng），科（kē）技创新的国家队作用（yòng），安全发展的“压舱（cāng）石”作用（yòng），推动全面（miàn）建（jiàn）设社会主义现代化国家的决（jué）策部署转化（huà）为国资国企的生动（dòng）实（shí）践。

在改革理论（lùn）上，实现国有（yǒu）资本和国有企业（yè）做强（qiáng）做优做大的统一平衡

在改革重（chóng）大理论问题上（shàng）是不能（néng）含糊的。国有（yǒu）资本（běn）是物（wù）的形态，而（ér）国有企（qǐ）业是人和组（zǔ）织的形态，使得国资国企改（gǎi）革的中国特色得到强化，国企不光（guāng）是个（gè）经济组织，还是一个政（zhèng）治组织。消除（chú）单纯（chún）资本观念，使得（dé）党的领导优势、政治思想工作优（yōu）势、工人阶级主体地（dì）位优势的发（fā）挥得到保（bǎo）证，使得理（lǐ）论上收到正本清源（yuán）的（de）效果（guǒ）。

在改革制度上，完善（shàn）中（zhōng）国特色现代企业制度成为激发（fā）国有（yǒu）企业活（huó）力的制度基础

在全面建设社会主义现代化国（guó）家的新征程（chéng）中，完（wán）善中国特色现代企业制（zhì）度的任务显得紧迫而突（tū）出了。二十大报告提出“中国式现代化”，具体到国有企业改革与发展方面（miàn），就是使中国特色现代企业制度（dù）更加成熟定型。“现（xiàn）代（dài）”主要体现在公司治理上（shàng），是国家治理现（xiàn）代化的（de）重要组成部分。“特”就特在把党（dǎng）的领导融入公（gōng）司治（zhì）理，改革重点（diǎn）是（shì）进一步厘清（qīng）党（dǎng）组织、董（dǒng）事会、经理层之间（jiān）的（de）权（quán）责边界，形成权责法定、权责（zé）透明、协（xié）调运转、有（yǒu）效制（zhì）衡的（de）治理机制。要搞好国有企业改革，必须解（jiě）决深层（céng）次矛盾，把改（gǎi）革思（sī）路从“政策调整（zhěng）”转向“制度创新”。根据社会（huì）化（huà）大（dà）生产和现代市场经济的客观要（yào）求，建立现（xiàn）代企业制度是实现制度创新思维（wéi）的根本途径。

在（zài）改革途径上，加快国有经济布局优化（huà）、结构调整成为重（chóng）要任务

围绕服务国家战略，推动国有经（jīng）济向关系国家安全、国民经（jīng）济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设（shè）施集（jí）中，优化国有经济布局（jú），有效发挥国有经济整体功能作（zuò）用。推动（dòng）国有资本形态（tài）转换和结构调整，支持创新发展前瞻（zhān）性战略产业，加快（kuài）处置（zhì）低效无效资产（chǎn），淘汰落后（hòu）产能，提高国有资本配（pèi）置效（xiào）率。推动国有企业战略性重组（zǔ），聚焦（jiāo）发展（zhǎn）实体经济（jì），突出（chū）主业、做强主业。包括国有企业（yè）与民营（yíng）企业之（zhī）间（jiān）的搞混改，也包括国有企业（yè）之间的重组整（zhěng）合还（hái）会继续进行。

在（zài）改革（gé）目标上（shàng），以提升企业（yè）核心竞争力为衡量（liàng）国有企业做强做（zuò）优做大的标准（zhǔn）

过去通常讲竞（jìng）争力，现（xiàn）在讲（jiǎng）企（qǐ）业核（hé）心竞争力。关于世界（jiè）一流企业的界定（dìng），不宜将一些标准制定得过度僵化，更（gèng）不（bú）能因企（qǐ）业（yè）而（ér）设置标准。世界一流企业核心特征是在全球竞争中具有突出的核心竞争力，具有短期内其他企业难（nán）以模（mó）仿（fǎng）也难（nán）以超越的独特竞（jìng）争优势。核心竞争（zhēng）力是一（yī）个结果性（xìng）指（zhǐ）标，它综合反映了（le）企业在（zài）市场（chǎng）竞争（zhēng）中的（de）能力。将来会强调，核心竞争力应强调的是“结果”，要注意对一（yī）些投入性指标、可（kě）能对未来竞争力（lì）产（chǎn）生成效的“潜在竞争力”指标构成因（yīn）素加以区别。在（zài）创建世界一流企业方面，一定要防止（zhǐ）为了业绩需要或者企业为了宣传（chuán）需要，在量化指标方（fāng）面以易衡量的、短（duǎn）期内易见（jiàn）到明（míng）显提升的指标数据（jù），代替更（gèng）符合被衡量对象（xiàng）的内涵但（dàn）是却在短期内难（nán）以见到数值明显（xiǎn）提升的指标，导致最终的（de）指（zhǐ）标体系不准确，进（jìn）而影响整个（gè）战略作用的发挥。企业核心竞争（zhēng）力（lì）包括高水平的人力资本、领先业（yè）内的核心技术、不竭的创新动力、突出的（de）管理能力、稳固的营销网络（luò）、良好的（de）品牌形象、有魅力的（de）顾客服务与产生强大影响力的企业文化（huà）。这与一流企业标准的16个（gè）字是相（xiàng）通的。

在改革活力上，弘扬企业家精神（shén），作为（wéi）国（guó）资国（guó）企改革的弱项（xiàng）得到（dào）强化

从进一（yī）步激励（lì）国有企（qǐ）业领导人员新时（shí）代新担当新作（zuò）为出（chū）发（fā），完善有别于党政领导干部、充分体现国有企业特点的领导（dǎo）人员管（guǎn）理（lǐ）制度（dù），是推进（jìn）国（guó）有企业人事制度改革（gé）的重要内容（róng）。要深刻（kè）思（sī）考作为国有企业（yè）领导（dǎo）人员，该如何（hé）落实责任、提升能力、担当进（jìn）取，发挥自身才干引领（lǐng）企业创新（xīn）发展。如此，方能不负（fù）党的重托，不负员工信任，不负市场（chǎng）期待，成为（wéi）对（duì）国家对社会（huì）真正（zhèng）有贡献（xiàn）有价值（zhí）的企业家。

在改（gǎi）革阶段（duàn）上，世界一流企业由“培育”转（zhuǎn）入“加（jiā）快建设”阶段

创建世界（jiè）一（yī）流企（qǐ）业是在我国（guó）由高速增（zēng）长阶段向高（gāo）质量（liàng）发（fā）展阶（jiē）段（duàn）转型的背（bèi）景下，提升产业竞争（zhēng）力、促进经济转型发展的必（bì）然措施，也是构建新发展格局的需要（yào）。国（guó）有企业（yè）作为我国企业中规（guī）模大、资金实力雄厚、产业影响力突出的企业群体，在（zài）培育世界一流（liú）企业方面具有其他企业不具备的优势。现在已经不（bú）是十九大提出（chū）的培育阶段，而（ér）是（shì）进入加快建设阶段。一个加快建设，表明在二十大后将（jiāng）快速在行动（dòng）上展开，得到（dào）具体（tǐ）实施。

在改革领导与保障上（shàng），国有企业、金融企业、混（hún）合所有制企（qǐ）业党建继续加（jiā）强

二十大修改的（de）新党章，重新强调（diào）国有企业党（dǎng）委（党组）发挥领导作用，把方向、管（guǎn）大（dà）局、保落实。报告中强调（diào）推进（jìn）国有企业（yè）、金（jīn）融企业在完善（shàn）公司治理中加强（qiáng）党的领导，加强混（hún）合所有（yǒu）制（zhì）企业、非（fēi）公有（yǒu）制企业党（dǎng）建工作（zuò），理顺行业协（xié）会、学会（huì）、商会党（dǎng）建工作管理体制。有些是抓重点内容，有些是强弱项内（nèi）容。这是属于国企改革（gé）的领导（dǎo）与保障问题。