国有企业是国民经（jīng）济的（de）重要支柱，也是国（guó）家治理体系的（de）重要组（zǔ）成部分。如（rú）何（hé）激发国有企（qǐ）业的活（huó）力（lì）和创造（zào）力，提高其市场竞争力和效益水平，是国企（qǐ）改革的（de）重要目标。为（wéi）此，国务院国有（yǒu）企业改（gǎi）革领导小组办公室印发了《“双百企业”和“科改示范企业”超额（é）利润分享机制（zhì）操作指引》，指导（dǎo）这些在国企（qǐ）改革中具（jù）有示范作用的企业率先推行（háng）超额利润分享机（jī）制，健全市场化经（jīng）营机（jī）制，激发企业（yè）内生活力。

       什么是超额利润分享机制？简单来说，就是企业根据自（zì）身（shēn）的战略规划、业绩考核（hé）指标、历史经营数据（jù）和本行业平均利润水平，合理设定一个目（mù）标利润，如果企业（yè）实际利润超过了这个目标利润，就把超出（chū）部分（fèn）的一（yī）定比（bǐ）例作（zuò）为超额利润分享额，分配给对企业（yè）经营业绩和持续发展有（yǒu）直接重要影响的核心骨干人才。 

       超（chāo）额利润分享机（jī）制作为（wéi）一个有效的（de）激励途径,通过建（jiàn）立差异化，有挑战性的薪（xīn）酬分配权利可以提高企业的盈利能（néng）力和市场竞争力。通过设定一个具有挑战（zhàn）性的目标利（lì）润（rùn），可（kě）以促使企业不（bú）断提升经（jīng）营管理（lǐ）水（shuǐ）平，优化资源配置，增（zēng）强效率和（hé）效益；通过向核（hé）心骨（gǔ）干人才提（tí）供超额利润（rùn）分享（xiǎng）激励，可以激发他们（men）的积极性和创造性（xìng），增强（qiáng）他们（men）与（yǔ）企业的共同（tóng）利益和（hé）归属感（gǎn），促进（jìn）他们为企（qǐ）业持续（xù）健康发展贡献更多智慧和力量（liàng）。 

       其次（cì），可以（yǐ）有效解决企业薪酬激励与（yǔ）业（yè）绩挂（guà）钩的问题。传（chuán）统（tǒng）的薪酬激励（lì）方式往（wǎng）往只考虑短期内的（de）经营成果，忽视了中长（zhǎng）期的发展目标和战略规划；或（huò）者只（zhī）考（kǎo）虑（lǜ）个人或部门的（de）绩效表现，忽视了整体或协同效应。这样（yàng）容（róng）易（yì）导致短视行为（wéi）、过度激励或（huò）不足（zú）激励等问题。而超额利润分享机制则是以增量激励为牵引，以目标利润为约束，以超（chāo）额（é）利润为计算标准（zhǔn），以核心骨干人才为激励（lì）对（duì）象，实（shí）现了激励（lì）与约束相统一、个人（rén）与整体（tǐ）相协调、短期与长（zhǎng）期相结合。

       再（zài）次，可以突出鼓励（lì）科技创（chuàng）新和（hé）推动改革的导（dǎo）向。在“双百企业”和“科改示范企业”中，科技型（xíng）企业占比（bǐ）很高。科技创新是（shì）国有企业转型（xíng）升级、提高核心竞争力的重要途（tú）径。超额利润（rùn）分享（xiǎng）机（jī）制在确（què）定（dìng）激励对象时，重点将科研技术骨干纳入激励范围；在核定超额利润时，鼓（gǔ）励科技型企业可将研发投入视同（tóng）利润加回；在激（jī）励分配（pèi）时，提出重点向做出突出贡（gòng）献的科技人才和关键科研岗（gǎng）位倾斜（xié）等方面（miàn）。这些都充分体现了超（chāo）额利润分享机（jī）制引导、鼓励（lì）企业加大科技（jì）创新投入，激（jī）发（fā）科技人员活（huó）力与动力（lì），提（tí）高自主创新（xīn）能力的（de）导向。

       此外，“双（shuāng）百企业”和“科改示（shì）范企业”本身就肩负着率先突（tū）破、示（shì）范带动（dòng）全（quán）国国（guó）有（yǒu）企业改革（gé）的使（shǐ）命。超额利润分享机制（zhì）不仅适用于这些特定类型的企业，也（yě）支持鼓励符合条件的其他商业（yè）一类国有（yǒu）企业参照操作指引积极推（tuī）进。同时，《操作指引》也赋予了（le）这（zhè）些企（qǐ）业更大的改革（gé）空（kōng）间和自主权，在政策允许的范围内支持鼓励（lì）这（zhè）些企业大胆探索创新、因企施策。通过推行超（chāo）额（é）利润分享（xiǎng）机制，也（yě）有（yǒu）力推动了这些企业开（kāi）展综合（hé）性改革，在岗位体系、薪酬激励体系、业绩考核体系、法人治（zhì）理体系等方面进行深（shēn）化改革。 

       在（zài）超（chāo）额利（lì）润分（fèn）享（xiǎng）机制的操作过程中需具备：

1、需（xū）要企（qǐ）业（yè）有较高的管（guǎn）理水（shuǐ）平（píng）和规（guī）范性（xìng），建立完善的岗位体系、薪（xīn）酬激励体系、业（yè）绩考（kǎo）核体系等基础设（shè）施，避免内部利益（yì）输送（sòng）和国有资产（chǎn）流失。

2、需要企（qǐ）业有较强的风险识别和控制能力，合（hé）理设定目标利（lì）润和提取比例，平衡股东、管理层和员工之间的利益关（guān）系（xì），防止激励过度或不足。

3、需要企业（yè）有（yǒu）较好的（de）外（wài）部环境和政（zhèng）策支持，适应市场（chǎng）变（biàn）化和行业发展，调整激励对象和激（jī）励水平（píng），保持激（jī）励（lì）机制的（de）灵活性（xìng）和有效（xiào）性。

       超额利润分享（xiǎng）机（jī）制的实施要确定：

1、确定推行（háng）资格。根据《操（cāo）作指引》的要（yào）求（qiú），只有属于充分竞争行业和领域（yù）的商业一类企业，并且具备良好的（de）管理基础和（hé）经营业绩的企业才（cái）能推行超额利润分享机制。

2、确定激励对象。根据《操作指引》的要求，非（fēi）全员化、非（fēi）福利化、非普惠化地确（què）定（dìng）激励对象，重点围绕“骨（gǔ）”和“岗”建立选（xuǎn）人标（biāo）准，按照先（xiān）定（dìng）骨干岗位再（zài）定骨干（gàn）人才两步骤开展。

3、确（què）定目（mù）标利（lì）润。根据《操作指引》的要求，综合（hé）考虑（lǜ）战略（luè）规划、经营预算（suàn）、历（lì）史数据（jù）、行业（yè）对标等因素，科学合（hé）理地（dì）设（shè）置目标（biāo）利润，并保持一定（dìng）的挑战（zhàn）性。

4、确定提取比例。根据《操作指引》的要求，在不影响（xiǎng）股（gǔ）东权益（yì）、税（shuì）收（shōu）政策执（zhí）行、资本金（jīn）补（bǔ）充（chōng）等方面前提（tí）下，按照市场导向、增量激励原则确定提取比（bǐ）例，并结合不同层级、岗位、贡献（xiàn）等因素进行差异化分（fèn）配（pèi）。

5、确（què）定管理（lǐ）监督。根据《操作指引》的要求，建立健（jiàn）全超额利润分享机制（zhì）相关（guān）制度规范，并（bìng）加强（qiáng）内外部监督（dū）检（jiǎn）查（chá），确（què）保超额利润分享（xiǎng）机（jī）制运行规范有效。 

        在这（zhè）场激励约束机制改革中，深圳综（zōng）改试验先（xiān）行（háng）先试，起到了（le）示范作用（yòng）。如（rú）深创投（tóu） 1999 年成立（lì）之初（chū），经（jīng）当时市长办公会及公司第一届（jiè）董事会讨论（lùn）通过（guò）公司员工绩效工（gōng）资为利（lì）润总额的 8% ( 2005 年实行三项制度改革（gé）时，将绩效工资修改为（wéi）净利（lì）润的 8% ) ; 2009 年由深（shēn）圳市（shì）国（guó）资委批复同意，公司投（tóu）资经理可以计提项目净收益的 2% 作（zuò）为项目绩效工资。2016 年深圳市国资委（wěi）和其他（tā）各股东协调同意，深（shēn）创投全员绩效（xiào）工资从税后净利润 8% 提高到 10% ; 投资经（jīng）理项目奖励从项（xiàng）目净收益的 2% 提高（gāo）到 4% ，同时将项目亏损罚（fá）金从实际损失（shī）的 1% 提高到 2% ; 团队需承担（dān）项目投资额 1% 强制跟投（tóu）。用（yòng）制（zhì）度强化代理人和委托人共同体意识。深创投对利润分配（pèi）权通（tōng）过（guò）按劳分配和按股分（fèn）红（hóng）相结合方式，形（xíng）成做强做优做大的强大向（xiàng）心力。 

        超额利润分享机制是一（yī）种有（yǒu）效的中长期（qī）激（jī）励方式，在国有企业中具有广泛适用性和良好可（kě）操作性（xìng）。通过推行超额利润分（fèn）享（xiǎng）机制，可以实现（xiàn）股东、管理（lǐ）层和员工之间的利益（yì）联结、目（mù）标一致、共同成（chéng）长。期待更多符合条（tiáo）件的国有（yǒu）企（qǐ）业参（cān）照操作（zuò）指引建立（lì）超额利润分享机制，并根据自身特点进行创新完善，在实践中（zhōng）不断探（tàn）索规律、积累经验、形成模式，为（wéi）企（qǐ）业高质量发展提供助力（lì）。