云南省（shěng）深（shēn）化（huà）质量提（tí）升三年行动方案

（2023—2025年）

为贯（guàn）彻（chè）落实省委、省政府关于统（tǒng）筹推进（jìn）质量（liàng）强省建设有关部署（shǔ），深入开展质量提升行（háng）动，全面提升我省质量总体水平，根（gēn）据《进一步提（tí）高产品、工程和服务质量行动（dòng）方案（2022—2025年）》（国市监质（zhì）发〔2022〕95号），结合我省实际制定本方（fāng）案（àn）。

一、总体（tǐ）要求

以习近平新时代中国特色社会主义（yì）思想为指导，全（quán）面贯彻党（dǎng）的二十大精神，深入贯（guàn）彻习近平总书记考察云南（nán）重要（yào）讲话精神和国务院关于支持（chí）云南（nán）加快建（jiàn）设我国面向南（nán）亚东南亚（yà）辐射中心的（de）意见，立（lì）足新发（fā）展阶段（duàn），完整、准确、全（quán）面贯彻（chè）新发展理念，积极服务和融（róng）入新发展格局，牢固（gù）树立质量第（dì）一意识（shí），聚焦产业链供应链质（zhì）量堵（dǔ）点、关键核心技术质量难点、消费领域质量痛点，一个一个（gè）行业（yè）、一类（lèi）一类产品抓（zhuā），着力提升产（chǎn）品、工程、服（fú）务（wù）质量，更好支撑现代产业（yè）体系（xì）优化升级，有（yǒu）效扩大中（zhōng）高端产品（pǐn）供给（gěi），不断增强人民群众获得（dé）感、幸福感、安全感。

到2025年，新产品、新（xīn）业态蓬勃发展（zhǎn），产品、工程、服务质量（liàng）水平显著改善，制造业产品（pǐn）质量合格（gé）率提高到96%，农产品质量安全例行（háng）监测合格率达到98%以上，食品安全（quán）评价（jià）性抽检合格率保持在98.5%以上，工程质量抽查符合率（lǜ）不断提高，城镇新建建（jiàn）筑绿色建筑占比达（dá）到100%。

二、主（zhǔ）要任务

（一）推（tuī）动民生消费产品提档升级

1.扩大高原特色农产品（pǐn）质量（liàng）优（yōu）势。以（yǐ）绿色生态（tài）为引领，加快培（péi）育名、特（tè）、优、新、稀农产（chǎn）品，培育“农业精品品牌”，全面提（tí）升（shēng）“绿色云品”影响力。推（tuī）进实施农产品（pǐn）质量安全风险监测计划（huá），推广化肥（féi）农药（yào）减量、有（yǒu）机肥（féi）替代、绿色（sè）种养循环（huán）、土（tǔ）壤污染防（fáng）治、畜禽粪污资源化利（lì）用（yòng），建设全（quán）国重要绿色（sè）农产（chǎn）品（pǐn）生（shēng）产基地。推（tuī）进奶牛产业绿色化发展，发挥乳品龙头（tóu）企业带动（dòng）作用，推动乳（rǔ）品（pǐn）企业现代化发展。大（dà）力发（fā）展绿色（sè）、有机、地理标志（zhì）和达（dá）标合格农产品（农产品“三品一标”），深（shēn）入（rù）开（kāi）展（zhǎn）地（dì）理标志助力乡村振兴行动，推进地理标（biāo）志（zhì）产品保护示范区及地理标志（zhì）促进（jìn）乡村（cūn）振兴示范区建设，着（zhe）力提（tí）高（gāo）农产品绿色化、有机化、标准化、品牌（pái）化水平。（责任单（dān）位：省农业农村厅、省（shěng）市场监管局，各州（zhōu）、市（shì）人民政府。以下均需各州、市人民政（zhèng）府落实，不再（zài）列出）

2.提（tí）高食品药品质（zhì）量安全（quán）水平（píng）。推（tuī）进实（shí）施食品安全放心工程，构建食品全（quán）链条质（zhì）量安全（quán）保（bǎo）障和溯源体系（xì），强化食用农产（chǎn）品（pǐn）和（hé）食品安全（quán）监督抽检（jiǎn）及风险（xiǎn）防控（kòng）。大力推进（jìn）食品安全标（biāo）准体系建设，提高肉类食品、酒及饮料（liào）、精制茶（chá）、果蔬、坚果、烘焙食品、乳制品、制糖、谷物及粮油产品（pǐn）质量（liàng）。加强（qiáng）大宗粮油产品和蔬菜、果品（pǐn）、木本油料质量保障（zhàng），开展现代（dài）农业全产业链标准化（huà）示范（fàn）基地创建，推进（jìn）重点（diǎn）产业（yè）、重（chóng）点产（chǎn）品全（quán）产业（yè）链标准体系（xì）建设。保持（chí）冷（lěng）链食品严管态势，严防脱冷（lěng）变质（zhì）的冷藏冷冻食（shí）品流入市场。（责任单位：省工业（yè）和信（xìn）息化厅、省（shěng）农业（yè）农（nóng）村厅、省卫生健康委、省市场监管局、省林草局、省（shěng）粮食和储备局、省供销（xiāo）合作社联合社、昆明海关）

3.强化优质特色消费品（pǐn）供给能力（lì）。推动实施消费（fèi）品“增品种、提（tí）品（pǐn）质、创品牌”战略，以满足和适应（yīng）消（xiāo）费升级（jí）需求为核心，加快优化消费品制（zhì）造（zào）业布局，促进消费品制造业（yè）创（chuàng）新创业升（shēng）级。引导企业利（lì）用物联网、区块链等（děng）技术，改造提升造纸和纸制品（pǐn）、橡塑制造、印（yìn）刷包装等传统行（háng）业，支持纺织服装、日化用品等（děng）行业引进国际国内先进（jìn）生产线，提高智（zhì）能化生产（chǎn）能力。支持（chí）企业（yè）创新（xīn）发展具（jù）有个性（xìng）化、时尚化的（de）民族民间工（gōng）艺品、蚕桑丝绸、木（mù）竹制（zhì）品及家（jiā）具（jù）等消（xiāo）费品，培（péi）育一批文化底蕴深厚（hòu）、民族特色鲜明、市场占有率高、附加值高的消（xiāo）费品自主品牌。（责任单位：省发展改革委、省（shěng）工业和信（xìn）息（xī）化（huà）厅、省（shěng）科技（jì）厅、省市场监管局、省林（lín）草局）

4.增强特殊消费品安全性适配（pèi）性（xìng）。围绕（rào）儿童、老（lǎo）年人、残疾人等特殊人群消费品发（fā）展需求（qiú），推进企业（yè）数字化改（gǎi）造，加大人（rén）体功效基础研究，加快特殊人（rén）群消费品（pǐn）基础创（chuàng）新和产品服务迭代升（shēng）级（jí），推动适老化（huà）产品（pǐn）研发（fā）、升级，拓展智能可穿（chuān）戴（dài）设备等智能应（yīng）用及终端产品适老化改造（zào）。扎实开展儿童和学生用品安（ān）全守护行动，提高校服（fú）、玩具、文具和（hé）婴童用居家防护、运动防护（hù）、助（zhù）行骑乘等产品质量安全水（shuǐ）平。加强防疫用品和应急物资（zī）质量监管，提高药品、疫苗（miáo）、口罩、消毒液、防护服及帐篷、被服等产品的质量水平。（责任单位：省工业和信（xìn）息化厅、省（shěng）民政厅、省卫（wèi）生健（jiàn）康（kāng）委、省市场监管局、省药监（jiān）局（jú））

5.提升建筑工程品质。完善建（jiàn）筑工程设计审查论证机（jī）制，提高（gāo）建设（shè）工程节（jiē）能（néng）、无障碍、适老（lǎo）化性能。认真落实工程（chéng）质量安全手册制度（dù），健全以工程质量管理行为和工程（chéng）实（shí）体质量控制（zhì）标准化为核心（xīn）内容的工程质量评价机制，加强工程（chéng）质量状况（kuàng）评（píng）估和标（biāo）准化创建。强化住宅工程质量监管，探索（suǒ）推（tuī）进住宅工程项目（mù）建设程（chéng）序（xù）、质量监督（dū）、主（zhǔ）体责任、建筑材料、工程验（yàn）收（shōu）和备案、质量承诺、质量保修和质量（liàng）投诉（sù）等信（xìn）息公示制度。加强绿色建材、抗震建筑（zhù）关键技术研发和推广应用，开展绿色建材下乡活动（dòng），鼓（gǔ）励政府和国有为（wéi）主的投（tóu）资项目以及绿色建（jiàn）筑、装配式建筑使用（yòng）绿色建材。加强建材质量（liàng）监管，开（kāi）展重点领域（yù）电线电（diàn）缆、水泥（ní）等（děng）监督（dū）抽查，督促落实建材（cái）生产和（hé）供（gòng）应单位（wèi）终身责任及建材使用单（dān）位质量责任。（责任单（dān）位（wèi）：省工业（yè）和信（xìn）息（xī）化厅、省住房（fáng）城乡建设（shè）厅、省市场监管局）

（二）提（tí）高（gāo）产业基础质量保（bǎo）障水平（píng）

6.优化高质量基础（chǔ）件通用（yòng）件供给（gěi）。深入实（shí）施产（chǎn）业基础质（zhì）量提升工程（chéng），聚焦产业基础质量短板，推动绿色（sè）能（néng）源、新型材料、智能制造、服务型制造、现代生物（wù）医药等重点领域核心（xīn）基础零部件、先进（jìn）基（jī）础工艺、关键基础材料质量攻关、技术研发，推动产业（yè）基础高级化，提高（gāo）生产制造（zào）敏捷度、精（jīng）益性。大力发（fā）展数字技术应用产（chǎn）业，加强产学研用合（hé）作（zuò），推动软件和信息（xī）技术服务（wù）与我省特色优（yōu）势（shì）产业（yè）深度融合，创新一批具有自主知识（shí）产权的（de）行业软件（jiàn）产品（pǐn），打造重点行业数（shù）字应用示范。突出绿色能源、绿（lǜ）色制造等重（chóng）点领域，充分（fèn）运用（yòng）量（liàng）子芯片、物联网、区块链、人工智能等新技术，加强先进测量（liàng）仪器设备（bèi）研发应用（yòng）和关键参数测量技（jì）术研究，构（gòu）建现代（dài）测量体系，提（tí）升测量能力（lì）和水平。（责（zé）任单（dān）位：省工业和信息化厅、省科（kē）技厅、省市场监（jiān）管局、省国防科（kē）工（gōng）局）

7.提高新材料（liào）质（zhì）量竞争能力。实施新材料标准领航行动和计量测试（shì）能力提升工程，支（zhī）持科研院所、龙头企业深（shēn）度参与冶金、化工、纺（fǎng）织（zhī）、建材、林产工业等行业（yè）标准（zhǔn）制修订（dìng）工作。围绕（rào）高纯金属、贵金属（shǔ）催化剂（jì）、第三代半导（dǎo）体及（jí）显示材料、集成电路材料等（děng）关键新材料技术，加强协同（tóng）攻（gōng）关，加快新材料（liào）研制（zhì）、生产（chǎn）、验证（zhèng）及应（yīng）用。推动有色金属产业由原料（liào）型（xíng）向材料（liào）型转变，不断提高质量技术（shù）水平（píng）和（hé）绿色化、智能（néng）化发（fā）展水平。聚焦建筑结构、交通轻（qīng）量化、包装容器、电力电子、耐用消费品等领域，不断丰富（fù）铝深加工产（chǎn）品品（pǐn）种。加（jiā）快（kuài）推动钢（gāng）铁产（chǎn）业绿色化、智（zhì）能化转型发展。进一步（bù）延伸铜锡铅（qiān）锌下游产业链，提升钛产业规（guī）模和技术水平。持续推进“稀（xī）贵金属材料基因工程”，做精（jīng）贵金属新材料。加快液态金属（shǔ）电子浆料、液态金属（shǔ）热界面材料、液（yè）态金属导电胶、液态（tài）金属导热（rè）膏等功能材料的研（yán）究（jiū）和产业化进（jìn）程。推动水泥产业（yè）绿色、循环、低碳发展，向上下游延伸（shēn）产业链。积极支持发展光伏玻璃、超白玻璃、超薄玻璃、电子玻（bō）璃、特种玻璃等产品，满足高端建筑和家（jiā）电、光伏、电子等产（chǎn）业对玻璃产品的质量要求。（责（zé）任单位（wèi）：省发展改革委、省工业和信息化（huà）厅、省科（kē）技厅、省市（shì）场监管（guǎn）局、省林草局（jú）、省国防科工局）

8.推（tuī）动装备制造业创（chuàng）新发（fā）展（zhǎn）。落实国家工业强基工程，依（yī）托国家科技专项（xiàng）、企业技术中心、制造业创新（xīn）中心、工程（重点）实验室等，实（shí）施数控机床、新能源汽车、轨道交通装（zhuāng）备（bèi）、先进农（nóng）机装（zhuāng）备（bèi）等（děng）重点领域核心基础零部件、先进基（jī）础工（gōng）艺（yì）、关键基础材料和（hé）产业技术基础攻关（guān），加快传统装备智能化改造，增强高端装备自主设计和制造能力，提（tí）升装备产品质量可靠性（xìng）。加快培育壮大电子设备、节能环保（bǎo）等装备（bèi）制（zhì）造业。大力推进高原型变压器（qì）、节能电（diàn）机、智能（néng）开关（guān）成套设备、风电光伏装备等研发生产。推动中高端数控镗铣床（chuáng）、数控卧（wò）式（shì）车（chē）床、光机和精密中（zhōng）小件等（děng）优势产品提质增效。全方（fāng）位提高（gāo）自动（dòng）化物流装备、铁路（lù）养护装备、农机装备、内燃机等特色领（lǐng）域优势企业的研发、生（shēng）产、技术（shù）、服务水平。落实重大工程设备监理制（zhì）度，加强重大设备（bèi）设计、制（zhì）造、安装、调试、验收、运维等（děng）重点环（huán）节的监管，保障重大设备质（zhì）量（liàng）安全和投资（zī）效益。（责任单（dān）位：省工业和信息化（huà）厅、省科技厅、省农业农（nóng）村厅、省市（shì）场监管局（jú））

（三（sān））推动新技（jì）术新产品新业态高（gāo）质量发展

9.提高（gāo）新一代信息技术产品（pǐn）质（zhì）量。鼓励企（qǐ）业依托工业互联网平台开展基于（yú）用（yòng）户交互信息（xī）的大数据（jù）应用，发展质量控制（zhì）与全产业链追溯（sù）、个性（xìng）化定（dìng）制、产（chǎn）品差异化（huà）创（chuàng）新、线上（shàng）销（xiāo）售（shòu）和服务等新模式，提高生产管控集成、柔性制造和敏捷服（fú）务能力（lì）。加快推动5G、千（qiān）兆光（guāng）纤网络、IPv6、时间敏感网络（TSN）、软件（jiàn）定义网络（SDN）等新型网络技（jì）术在各行业（yè）领域（yù）深度应用。加快培育工业（yè）互联网标识解析解决方案（àn）供应商、运（yùn）营商，推进标识解析服务在（zài）重点行业规模（mó）应用。严格落实数据安全管理认证制（zhì）度（dù），提升企业数据安全和个人信息保（bǎo）护能力。（责任单位：省委（wěi）网信办、省工业（yè）和信（xìn）息化（huà）厅（tīng）、省（shěng）市场（chǎng）监（jiān）管（guǎn）局（jú）、省通信管理局）

10.推（tuī）动新技术（shù）与产业深度融合（hé）。推进实施5G应用“扬（yáng）帆”云南行（háng）动（dòng）计（jì）划，推动以（yǐ）云（yún）计算、大数据、人工智（zhì）能、工业互联网为代表（biǎo）的（de）新一代信息技术与制造业深度融合（hé），支持行业龙头企业开（kāi）展智能制（zhì）造、5G智慧工厂试点示范，建设一批（pī）智能工厂（车间），加快带动行业企（qǐ）业数字化、网络化、智能化改造。面（miàn）向（xiàng）重点行业（yè）打造制（zhì）造业（yè）全业务数字化标杆，培（péi）育（yù）数字化管理、网络化协调、智能化生（shēng）产、服务化延（yán）伸等新模（mó）式新业态。围绕提质增效、绿色降（jiàng）碳、安全生产（chǎn）三大主题（tí），聚焦制造业关键生产过程数字（zì）化改造和（hé）智能（néng）制造（zào）开展示范项目建设。围（wéi）绕工业互联网（wǎng）平台应用推广，打造产业链数字化（huà）转型示范（fàn）或（huò）产（chǎn）业聚集区共享（xiǎng）协同应用示范（fàn）。围绕新材（cái）料、生物技术、医疗器械、数字技术等（děng）前沿领域推（tuī）进实施新产业标准化领航工程，深入开展（zhǎn）相（xiàng）关标准（zhǔn）研究和验证。（责任（rèn）单位：省委（wěi）网（wǎng）信办（bàn）、省发展改革委、省工业和信息化（huà）厅、省市场监管局）

11.提升平台企（qǐ）业产品和服务质量。深入开展消费数字化升级行动，围绕促进消费、直播电商、便民生活圈建设（shè）等，加强与（yǔ）知名平台企业合作，培育消费新（xīn）模式新（xīn）业态，挖掘线上新型消费潜力，提高我省数字商务发展（zhǎn）质量。推动传统（tǒng）商贸数字化转型，加强数字商（shāng）务市场（chǎng）主体培育，支持（chí）直播电商、虚（xū）拟（nǐ）产（chǎn）业园等（děng）新业态新（xīn）模式，打造一批数字商务（wù）龙头企业、电子商务示范基地（dì）、直播电商产（chǎn）业基地、电子商务孵化众创（chuàng）空间（jiān）等产业载（zǎi）体，推进（jìn）国家（jiā）级电子商务（wù）示范基地和示范企业创建。积（jī）极推（tuī）进（jìn）“数商（shāng）兴农（nóng）”行动，推动电子商务进农村（cūn）综合示范县（xiàn）与县域商业（yè）建设行动深度融合，因地制宜（yí）开发培育（yù）适合电子商务销售（shòu）的特色农产品。组（zǔ）织（zhī）开展网上年货节（jiē）、“双品网（wǎng）购节”、农民丰收节（jiē）等（děng）活（huó）动（dòng），充分发（fā）挥“云品乐购专区”作（zuò）用，助（zhù）力“云（yún）品出（chū）滇”。强化网络（luò）交易活（huó）动监管，督促平台企业履行经营主体责任，落实交易安全保障（zhàng）义务、治理义务（wù）和（hé）协（xié）助监管义（yì）务，建立健（jiàn）全商品（pǐn）及服务质量管理、广告管理、价格管理、知识产权保护、消费者权益（yì）保护、用户个人信（xìn）息权益及隐私保护等机制（zhì）。（责任单（dān）位：省委网（wǎng）信办、省商务厅、省市（shì）场监管局（jú））

（四）着力提升服务品质

12.推（tuī）动生（shēng）活性（xìng）服务（wù）业高质（zhì）量多样化升（shēng）级。有（yǒu）序推进城（chéng）市更（gèng）新行动，结（jié）合完（wán）整社区（qū）试点和（hé）老旧街区改造等，打造“15分钟便（biàn）民生活圈”和（hé）活力街区（qū）。创新服务业态和商业（yè）模式，推动家政服务业扩（kuò）容提质，鼓励养老（lǎo）、育幼、家（jiā）政、物业等传统服务业转型（xíng）升级，开（kāi）展“家政兴农”，在养老、育幼、家政（zhèng）、物业等传统服务业领域广（guǎng）泛开展（zhǎn）服务业标准化试点（diǎn）。贯彻落实新修订的《云南省物业管理规定》，健全相关（guān）配套政（zhèng）策（cè），完善物业服务（wù）标准体系，推（tuī）行电梯“全包（bāo）维保（bǎo）”、“物联网+维保”，有效（xiào）提升物业服务质（zhì）量。推动滇菜标准化品牌化产业化发展（zhǎn），以传统滇菜、民族（zú）特色菜肴和特色小吃等为突破口，加（jiā）快完善产业链、强（qiáng）化（huà）供应链、升级消费（fèi）链（liàn），大力发展云南预制菜产业，推广（guǎng）“中（zhōng）央（yāng）厨房＋服务配送”新模式，推进餐饮服务等（děng）级评定，促进餐饮业高质量发展。加强家（jiā）居服（fú）务市场监（jiān）管，推行（háng）标（biāo）准化家装设计、家装服务。推进快递包（bāo）装绿色转型（xíng），提升快递绿色包装标（biāo）准化（huà）水（shuǐ）平（píng）。支持农村寄递物流（liú）基础设施改造提升，多种模式推进“快递（dì）进村”，提升（shēng）快递“最后一公里（lǐ）”投递服务能力（lì）。推（tuī）进“旅游（yóu）+”、“+旅游”，因地制（zhì）宜丰富优（yōu）质旅游产品供给，打（dǎ）造乡村（cūn）旅游、康养旅游、红色旅游等精品旅游项目，纵深推（tuī）进“旅游革（gé）命”，强化旅（lǚ）游市（shì）场监管和游客满意（yì）度监测（cè）。（责任单位：省（shěng）发展（zhǎn）改革（gé）委、省住（zhù）房城（chéng）乡建设厅、省商务厅、省文（wén）化和旅游厅、省（shěng）卫生（shēng）健康委、省市场监管局（jú）、省邮（yóu）政管理局）

13.推动生产流通服务专业化融合化发展。持续加大财政金融支农力度，综合运用再（zài）贷款、再贴现及政策性开发性金融工（gōng）具等（děng），鼓励金融（róng）机构创新（xīn）金融（róng）产品，发展农（nóng）业产业链金融，加大对冷（lěng）链物（wù）流、绿色货运等领域的（de）投入（rù）力度（dù）。完善农业保险（xiǎn）体系，建（jiàn）立全省政银（yín）企保衔（xián）接工作机制，加强政策协（xié）同（tóng），优化服务方（fāng）式，引导银行业金融机（jī）构、融资担保机构更好（hǎo）服务企（qǐ）业发展。加快现（xiàn）代物流服务（wù）体系建设，推动物流网络（luò）化一（yī）体化发（fā）展。统筹用好新型农（nóng）业经营主体冷链物（wù）流投资奖补（bǔ）等（děng）政策（cè），持续补齐冷链物流设施（shī）短板，培育（yù）一批冷链物流骨干（gàn）企业（yè）。推动农产品（pǐn）产地冷藏保鲜设施建设与国家物流枢纽、骨干冷链物流基地、冷链（liàn）物流（liú）集配中心协同衔接。加快智能标准生（shēng）产设施、技术（shù）研发转化设施、检验检测认（rèn）证设施（shī）、职业技能培训设施等（děng）公共服（fú）务平台建设。加强知识产权公共服（fú）务资源共享（xiǎng），进一步优化专利商标申（shēn）请服务（wù）。（责（zé）任单（dān）位：省发（fā）展改革委、省工业和信息化厅、省交通运（yùn）输（shū）厅、省农（nóng）业农村厅、省商务厅（tīng）、省市场监管局、省供销合作社联合社、省邮政管理（lǐ）局、人民银行昆明中心（xīn）支行、云南银保监局）

14.提高公共服务效能（néng）。加强公共服务业领域（yù）质量满意度测（cè）评（píng），提升公共（gòng）服务质量（liàng）和效（xiào）率（lǜ）。推（tuī）动政务服务事项集成办理（lǐ），加（jiā）强便民服务设（shè）施建设，推（tuī）进公（gōng）共配套（tào）设施适老化、适儿化、无障碍改造（zào）。实施养老服务质量提升计划和特困人员养老服（fú）务设施（敬（jìng）老院（yuàn））改造提升（shēng）工程、托育服务机构建（jiàn）设工程、普惠托育服务提升工程（chéng），加强医养（yǎng）结合人才能力提升培（péi）训（xùn），发展社区和居家医养结（jié）合服务，提高医养结合服务质量，培育打造医养结合优（yōu）质服务单（dān）位、基（jī）层医养（yǎng）结合机构（gòu）。加强医（yī）疗质控体系建设（shè），建立完（wán）善省、州市、县三级医疗质控网络，不断提（tí）升医（yī）疗质量管（guǎn）理水平（píng）。加强医疗美容综合监（jiān）管和突出问题专项治理。督促（cù）水、电、气（qì）、暖（nuǎn）等（děng）公用事业领域（yù）企（qǐ）业公开服务（wù）内容、服务流程、资费标准等信息，监督（dū）企业（yè）严（yán）格执行公示内（nèi）容。（责（zé）任单（dān）位：省民（mín）政（zhèng）厅、省住房城乡（xiāng）建设厅、省卫生健康委、省市场监管局、省能源（yuán）局）

（五）大（dà）力推进质量变革创新（xīn）

15.增强（qiáng）科技创新引（yǐn）领作用（yòng）。围绕科学前沿（yán）、国家和我（wǒ）省战略需（xū）求，促进科技资源开放共享，加强各类创新平台的（de）有机衔接和相互（hù）支撑，高水平建设（shè）重大创新平台（tái）。构建科研成果中试（shì）、产（chǎn）品（pǐn）创制试制和（hé）模（mó）拟（nǐ）应用场景等（děng）成果（guǒ）工程化应用平台，支持培育一批省级以（yǐ）上（shàng）制造（zào）业（yè）创新中心、企业技术中（zhōng）心、工业设计中（zhōng）心（xīn）、产业技术（shù）基础公共服务平台（tái），鼓励和支（zhī）持协同研发、资源共享和成果（guǒ）推广应用。强化（huà）企业创新主体地位和主导作用（yòng），加快构建（jiàn）从双创孵化（huà）载体、科技（jì）型中小企业、高新技（jì）术企业（yè）、高成长性高新技术企业到科（kē）技领（lǐng）军（jun1）企业全（quán）过程的政策与服务链，支持大中小企（qǐ）业融通创新。推进实施高新技术（shù）企业“三倍增”行动（dòng）计（jì）划，引导企业强（qiáng）化基础研究、加大质量技（jì）术创新（xīn）投入，发展智能制造、绿（lǜ）色制造和服务（wù）型（xíng）制造，提（tí）升（shēng）产品（pǐn）质（zhì）量、生产技术和（hé）工艺水平。鼓（gǔ）励企业（yè）参（cān）与国家标准、行业标准制定，推动质（zhì）量创新成果转化为标准和实现产业化应用。（责任单位（wèi）：省工业（yè）和信息化厅、省科技厅、省市场监管局）

16.联动提升产（chǎn）业链（liàn）供应链质量。充分发挥中央（yāng）驻滇企业、国（guó）有大中型企业主力军作用，支（zhī）持重点产业链“链主”企业（yè）、科技领军企业，联合产业链上（shàng）下游（yóu）企业、高校院所（suǒ）组建创新联（lián）合体，围绕新材料、数字经济、绿色能源（yuán）、先进制造、高原特色农业（yè）、现代食（shí）品与特色消（xiāo）费、生物医药（yào）产业等领域，开展（zhǎn）重点（diǎn）领域关键核心（xīn）技术攻关，突（tū）破（pò）一批关键核心（xīn）技术和“卡脖子”、“瓶颈（jǐng）”问题。积极推广导入先进质量管理（lǐ）方法，深化（huà）“质量管理小组”、“信得过（guò）班（bān）组（zǔ）”、“全面质（zhì）量管理知识竞赛”、“现（xiàn）场管理（lǐ）”等群众性质量活动，助（zhù）力中小企业“专精（jīng）特新”发展。督促（cù）企业严（yán）格落（luò）实质量主体（tǐ）责任，围（wéi）绕提质（zhì）升级和（hé）产业转型，加快全面质量管理体系建（jiàn）设，加强产（chǎn）业链上下游（yóu）协（xié）同创新和质（zhì）量管理联动（dòng），积极应用食品农产品（pǐn）追溯码、物品编（biān）码（mǎ）、统一（yī）社会信（xìn）用代码，提升产业链供（gòng）应链质量水平。（责任单位：省发展改革（gé）委、省工业和（hé）信息化厅、省（shěng）科技（jì）厅、省商务厅、省国资委、省市（shì）场监管局）

17.提升质（zhì）量基础（chǔ）设施协同（tóng）服务效能（néng）。加（jiā）强质量基（jī）础（chǔ）技术保障能力（lì）建设，推动在（zài）高原特色农产品、优（yōu）势高新（xīn）技术产业、公共（gòng）安全等（děng）领域规划建设国家和省级质检中心、重点实验室、质量标准实（shí）验室、产业计（jì）量测试（shì）中心、国家技术标准（zhǔn）创新（xīn）基地。有机融合质量、计量（liàng）、标准、检验检测、认证认可（kě）等要素资源，深（shēn）入（rù）开展“计量服务（wù）中小企业行”、“小微（wēi）企业质量管理体系认证（zhèng）升级（jí）行动”、“质（zhì）量技（jì）术帮扶提质（zhì）强企行（háng）动”，面向中小企（qǐ）业提供全链（liàn）条、全方位、全（quán）过程的质量基础（chǔ）设施“一站式”服务。加（jiā）强云南省标准化信息传（chuán）递服（fú）务平（píng）台建设，优化标（biāo）准信息（xī）服务质量。加强技术性贸易措施研判应对和信息服务，加大（dà）出口商品风险监测力（lì）度，引导企业加强合规管（guǎn）理，优化出口商（shāng）品和服务质量。加强口岸公共卫生核心能力建设。（责任单位：省科技厅、省商务厅、省市场监管局（jú）、省工商联、昆（kūn）明海关）

18.加（jiā）强云南品牌建设（shè）。认真组织（zhī）开展中（zhōng）国品牌日活动，推动建（jiàn）立以质量和诚信为核（hé）心（xīn）的云南品牌文化。支持企业创建（jiàn）自主品牌，鼓（gǔ）励开展品牌（pái）价值评价，提升（shēng）云南（nán）品（pǐn）牌影响力。加强“中华老字号”、“云南老字（zì）号（hào）”培育保护（hù），促（cù）进“老字号”品牌传承创新发展，提升（shēng）“老字号（hào）”品牌影（yǐng）响力。深（shēn）入实施农业品牌建设工程和地理标志保护工程，健（jiàn）全“绿色云品”品牌目录（lù）管理制度，持续推进（jìn）名品名企宣传推广，培育农业品牌精品。加强（qiáng）工业质量（liàng）标杆遴选活（huó）动，组织实（shí）施一（yī）批工（gōng）业质量品牌提升重点项目（mù），引导全省工业企业加大质量品牌投（tóu）入，提升制造（zào）业产品和服务质（zhì）量（liàng）水平。鼓励企业建立健全（quán）质（zhì）量分级制度，推进内外销产（chǎn）品“同（tóng）线同（tóng）标同质”，提高产品质量和附加值。积极（jí）培育家（jiā）政服（fú）务行业领（lǐng）域品牌（pái），塑造“生态（tài）、健康、时尚”云南旅游品（pǐn）牌。加强品牌（pái）保护和海外维权，指导企业应对（duì）海（hǎi）外知识（shí）产权纠纷，推动企（qǐ）业国际商标（biāo）注册和国际认证，打（dǎ）造一（yī）批代表（biǎo）云南产业（yè）形（xíng）象、在国内外市场有较（jiào）高知名度和较强竞争力的企业品（pǐn）牌。（责任单位：省发展改革委、省工业和信（xìn）息化厅（tīng）、省农业农（nóng）村厅（tīng）、省商务厅、省文化（huà）和旅游厅、省市（shì）场监管（guǎn）局）

19.持续提升劳动（dòng）者质量（liàng）素养。推动将质量内容纳入中小学义务教育，支持高等（děng）院校、职（zhí）业（yè）院校加强质量（liàng）相关学科建设和专业建设。支（zhī）持符合条件的质量领域高（gāo）层次人才（cái）申报“青（qīng）年人才”、“首席技师（shī）”，开展注册计量师资（zī）格考（kǎo）试和质量领域专业技（jì）术人才职称评审。充（chōng）分（fèn）发（fā）挥（huī）工会、共（gòng）青（qīng）团等群（qún）团组织（zhī）和（hé）质量行业协会作（zuò）用，广泛开展劳（láo）动和技能竞（jìng）赛、质量（liàng）管（guǎn）理创新等群众性质量活动（dòng），组织开展标准制定（dìng）、品牌（pái）建（jiàn）设（shè）、质量管（guǎn）理等技术服务（wù），推（tuī）进（jìn）行业质量（liàng）诚（chéng）信自律（lǜ）。推进实施职业技能提升行动，围绕旅游、家政（zhèng）、养老、育（yù）幼、康养、医疗护（hù）理（lǐ）、工程建设等领域，加强对从业人（rén）员的质量管理能力和技能培训。（责（zé）任单位：省教育厅、省人力资源社会（huì）保障厅、省市场监管局、省总工（gōng）会、团省委）

三、保（bǎo）障（zhàng）措施

（一）加强财政（zhèng）金融政策保障。各（gè）地要将质量提（tí）升行动工作经费纳入本级预算予以保障，健全（quán）质（zhì）量提升资金（jīn）多元筹集和保障机制，提高财政资（zī）金使用绩效，鼓励和（hé）引（yǐn）导企业加（jiā）大对质量提升的资（zī）金投入。按照国家（jiā）有关规（guī）定，落实企业质量提升活动（dòng）符合条（tiáo）件的研发费用支出税前加计扣除政策。加强政府采购需求和履约（yuē）验收管理（lǐ），更好实现政府采购（gòu）优质（zhì）优价。认真落实（shí）国家质量统计（jì）监（jiān）测有关要求，做好（hǎo）质量统计分析。支持企业运用（yòng）保险手段强化产品质量保障（zhàng）、服务承（chéng）诺兑现（xiàn）和消费争议解（jiě）决，鼓励企（qǐ）业积极投保平行进（jìn）口车“三（sān）包”责任（rèn）相关（guān）保险（xiǎn）、工（gōng）程质（zhì）量（liàng）保险。（责任单位：省财政厅、省市场（chǎng）监管局、省（shěng）统（tǒng）计局、省税务局、人民银行昆明（míng）中（zhōng）心支行、云南银保监局）

（二）加强质（zhì）量安全监管。认真落实以“双（shuāng）随机、一公开”监（jiān）管和“互联（lián）网+监（jiān）管”为基本手段、以重（chóng）点（diǎn）监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。推进（jìn）落实（shí）质量（liàng）分级、披露等制（zhì）度，强化事前事（shì）中事后监管（guǎn）。推进工业品和消费品质量监督检查，强化（huà）监督抽查（chá）结（jié）果后处理（lǐ）。加强（qiáng）市场秩序综合治理，强化城乡结合部（bù）和农村市场、网络市（shì）场等重（chóng）点领（lǐng）域质量安全监（jiān）管，推动跨行业跨（kuà）区域监管执法合作，推（tuī）进（jìn）行刑衔接，严厉打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、工程质（zhì）量违法违规行为。加强进出口商品（pǐn）质量安全风险预警和快速反应监管能力建设，提升（shēng）监测工作的效（xiào）能（néng）。积极推进质量（liàng）共治，充分发挥（huī）行业协会、商（shāng）会作（zuò）用（yòng），推进行业自律，鼓（gǔ）励新（xīn）闻（wén）媒体和各类（lèi）消费（fèi）者（zhě）组（zǔ）织等加强社会监（jiān）督。（责（zé）任单（dān）位（wèi）：省公安厅、省住房城乡建（jiàn）设厅、省交通运输（shū）厅、省农业农村厅、省水利厅、省市场监管局、昆明海关）

（三）强（qiáng）化企业（yè）主（zhǔ）体责任。全面落实企业（yè）及（jí）其负（fù）责人质量（liàng）责（zé）任，分类引（yǐn）导农业（yè）、工业（yè）和服务业领域市场主体建立健全现代化质量（liàng）管理和质量追溯体（tǐ）系，推动（dòng）全员（yuán）、全要素（sù）、全过程、全数据（jù）的新（xīn）型质量管理体系（xì）应用。推动企业实施质（zhì）量和（hé）服务承诺及标准自我（wǒ）声（shēng）明公开（kāi），严格履行缺陷召回、质量担保责任和消费者权益保（bǎo）护等法（fǎ）定义务。鼓励企业设立首（shǒu）席质量官，深入实施企业标准“领跑者”制（zhì）度（dù）和团体标准“领先者”行动，广泛开展对标达标（biāo）质（zhì）量（liàng）提升专项（xiàng）行动（dòng）。（责任（rèn）单（dān）位：省工业和信（xìn）息化（huà）厅、省国（guó）资委、省市场监管（guǎn）局、省工商联）

（四）发挥（huī）示范（fàn）引领作用。积（jī）极培育（yù）先进典型，支（zhī）持各（gè）地结（jié）合实（shí）际（jì），积极创建（jiàn）全国质量（liàng）品牌提（tí）升示（shì）范（fàn）区、质量强市示范城市。鼓励各地在产业集聚区、开发区创（chuàng）新激励举（jǔ）措，深（shēn）入实施质量提（tí）升行（háng）动（dòng）。广泛发动（dòng）符合条（tiáo）件的（de）企业和（hé）组织积极（jí）参与中国质量奖评（píng）选（xuǎn）、云南省人民（mín）政府质量奖评选（xuǎn）表彰活动。充分发挥政府质量奖获奖（jiǎng）组织的示范带动作用，常态化开展先进质量（liàng）管理（lǐ）经验宣传（chuán）推广活动。加（jiā）强质量工作考（kǎo）核和（hé）督查激励（lì），将（jiāng）质量工作纳入对各地、省直（zhí）有关部门督查（chá）内容（róng）和全省综合考评体系，考核（hé）结果纳入党政领导班子和领导干（gàn）部政绩考核内容。加强质量（liàng）提（tí）升成效（xiào）正（zhèng）面宣（xuān）传和（hé）舆论引导，组织（zhī）开展（zhǎn）好“质（zhì）量月”等群众性质（zhì）量活动，营（yíng）造人人关心、参与（yǔ）、推动质量提升（shēng）的良好氛围。（责任单位：省委宣传部、省市场监管局（jú）、省广电局）

各地（dì）各有关部门（mén）要加强组织领导，将（jiāng）提高产品、工程和服务（wù）质量（liàng）作为加（jiā）快建设质量强（qiáng）省、推动（dòng）高质量发展的重要内容纳入（rù）议事日（rì）程（chéng），结合实际制定具体工作方案，完善配（pèi）套政（zhèng）策措施，认真抓好贯彻落实（shí）。省市场监（jiān）管局要（yào）加（jiā）强统筹协调，将任务落实情（qíng）况纳（nà）入（rù）年度质量工作（zuò）考核和质量奖励、示范、督（dū）查激励等（děng）工作，确保各项任务（wù）落地见效。

附件：重要指标年度计划