在国企改革三年（nián）行动收官之（zhī）际，党（dǎng）的二（èr）十（shí）大报告对国资（zī）国企改革发（fā）展提出（chū）了新使命新任（rèn）务。如何在（zài）国企改革三年（nián）行动的成果之（zhī）上，进一步落实新使命新（xīn）任（rèn）务（wù），成（chéng）为（wéi）当前国资国（guó）企的最重要工作。

对此，国务院（yuàn）国资委和国资国企（qǐ）进一步深化改革，持续推（tuī）进政策落（luò）实（shí）落地，以高质量（liàng）党建（jiàn）引领保障（zhàng）高质（zhì）量发展（zhǎn），大力提升企（qǐ）业核（hé）心竞争力，加快建（jiàn）设世（shì）界一流（liú）企业，展现国资国（guó）企新（xīn）担当。

体制机制改革走深走实

“在我们单位，董事会定战略、作决（jué）策、防（fáng）风险的功能作（zuò）用已充分凸显。”南（nán）方电网深圳供电局（jú）董事会秘书魏前虎对改革带来的治理之变深有感触。

南方电网通过“一张表”明确131个权责事项，清（qīng）单之（zhī）外无权力，通过（guò）“一个范本（běn）”将（jiāng）党（dǎng）的领导落实到全系统，让“谁来行权”“有哪些（xiē）权”“怎么行权”等（děng）一目了然。

国企改（gǎi）革（gé）三年行动以来，从全面完成“党（dǎng）建入章”、绝大（dà）多数企业制定了党委（wěi）（党组）前置（zhì）研究（jiū）讨论重大经营管理事项清（qīng）单，到全面（miàn）完成公司制（zhì）改（gǎi）制，基本实现董事会应建（jiàn）尽建和外部（bù）董事占多数，国（guó）有企业各治理主体（tǐ）权责法定（dìng）、权责（zé）透明（míng）、协（xié）调（diào）运转、有效制衡（héng）的治（zhì）理机制正在形成，中国特色现代企业（yè）制（zhì）度更加成熟（shú）定型。 

如何进（jìn）一（yī）步激（jī）发活力（lì）动力？抓住劳动、人事、分配（pèi）三项制度改革这（zhè）个“牛鼻子”，国资（zī）国企锚定“管理人（rén）员能（néng）上能下、员工能进（jìn）能出、收入能增能减”目标（biāo），全（quán）面推行（háng）经理层（céng）成员任期制和契约化管理，加快建立（lì）和（hé）实施市场化（huà）用工制度（dù），健全激励约束机制（zhì）。 

中核集团的顶（dǐng）尖科学家拿（ná）最（zuì）高工资，百万年薪的超过14人。中核集（jí）团100%实现公（gōng）开招聘，创（chuàng）新推行以标准工时为基（jī）础的管理（lǐ）部（bù）门员工量化考核工作法，同级人员奖金（jīn）分配（pèi）最大差距达到64%，员工奖金降幅最大达到28%，累计建立各类中长期（qī）激励计划110个（gè），覆盖（gài）成（chéng）员单位137家。 

国务院国资委11月6日发布的《中央企业（yè）高质（zhì）量发展报告（2022）》显示（shì），围绕“管理（lǐ）人员能上（shàng）能下”，截至2021年底，97.3%的中（zhōng）央企业子企业经理层（céng）成员签订（dìng）契约，覆盖经理（lǐ）层成员11万人，管理人员竞聘（pìn）上岗（gǎng）比例（lì）达42.9%；围绕“员（yuán）工（gōng）能进（jìn）能（néng）出”，截至2021年底，中（zhōng）央企（qǐ）业新进员工99.5%采用公开招聘方式，末等调整和不胜任退出比（bǐ）例达到4.5%；围绕（rào）“工（gōng）资能增能（néng）减”，2021年实行全员（yuán）绩效（xiào）考核的（de）中央企业占比99.3%。 

“全面推进经理层任期（qī）制和契约化管理，促（cù）使企业经（jīng）理层成员从身（shēn）份管理到岗位（wèi）管理，摆（bǎi）脱了国企干部的传统认知，激发和保护了企业家精神，既是国有企业深化改革（gé）的（de）主要着眼点和抓手（shǒu），同时也（yě）将为深化国企改革提供强大动力。”长期关注国企改革的上海天强管理咨询有限公司总经（jīng）理祝波（bō）善说。 

据了解，目前（qián）三项（xiàng）改革已经在国（guó）资国企中（zhōng）大（dà）范围破冰（bīng）破局，未来要进一步推动（dòng）“三能”机制在各层级企业普（pǔ）遍化（huà）、常态（tài）化运行。尤其是要（yào）提（tí）高中（zhōng）长期激励的覆盖面、灵（líng）活性和（hé）匹配度（dù），将激励（lì）资源更大（dà）力度向在打造原创技术策源（yuán）地（dì）、建设（shè）现代产业链（liàn）链长、开展关（guān）键核心技术（shù）攻关等方面（miàn）发挥（huī）重要作用的科技创新骨干人才倾（qīng）斜。 

国有经济布局全方位优化

在国企改革三年行动的收官之年（nián），国有经济（jì）布局优化和结构调整的（de）步伐也在（zài）加快。

继（jì）7月（yuè）12日13组中央（yāng）企（qǐ）业专业化整合项目集中（zhōng）签约（yuē）后，10月31日又有11组专业化（huà）整合项目落地，既（jì）有（yǒu）央企间的（de）协同联动，又有央地间的（de）融合发（fā）展。 着眼（yǎn）于（yú）突出主责（zé）主业、有效解（jiě）决同（tóng）质化竞（jìng）争、推动整体（tǐ）资源（yuán）配置效率提（tí）升的（de）目（mù）标，国（guó）务院国资委（wěi）深入开展央企间同一业务或同质业务的整（zhěng）合，中国宝武与中粮集（jí）团的战略合（hé）作（zuò）便是其中之一。 

中粮（liáng）集团党组书（shū）记（jì）、董事长吕军表（biǎo）示，中粮集团与中国（guó）宝武下一步将加（jiā）强全方（fāng）位战略合（hé）作，积（jī）极探索专（zhuān）业（yè）化整合项目合作，持续增强关键领（lǐng）域影（yǐng）响力控制力。

“在过往的实践中，深刻认识到‘没有联合重组，就形成不了建设世界一流企业所需要的经营规（guī）模（mó）和竞争优（yōu）势（shì），没有重组后的整合融合，就不可能全面提升管理效率、经营效益和企业的市场影响力（lì）、控制力’。”中国宝武（wǔ）党委书记、董事长（zhǎng）陈德荣说。 

党（dǎng）的十（shí）八大以来，尤其是（shì）国企改革（gé）三年（nián）行动以来，聚焦主业实业、促进国有资（zī）本有序（xù）进退，聚焦（jiāo）高水平自立自强、勇当原创（chuàng）技术（shù）策源地（dì）和现代（dài）产业链链长，国（guó）务院（yuàn）国资委（wěi）一系列改革组（zǔ）合（hé）拳推动国有经济（jì）布局结构实（shí）现全方（fāng）位整体性优化（huà）。 

作为重要抓手（shǒu），战略性重组专业化（huà）整合以（yǐ）前所未有的力度推进。数据显示（shì），近10年，先后（hòu）有（yǒu）26组47家中央企业实（shí）施重组整（zhěng）合，新组建、接收企业9家，中央企业数量（liàng）从10年前的117家（jiā）调整至98家。 

现代产（chǎn）业体系建设也明显提速（sù）。国务（wù）院国资委实施（shī）现代产业（yè）链链（liàn）长行动计（jì）划（huá），遴选两批16家链长企业，不断（duàn）增强产业链供应链韧性和竞争力。中央企业还加快处置非主业、非（fēi）优势业务和低效无效资产，全面完成（chéng）“僵尸”特（tè）困企业处置，基本完成（chéng）剥离（lí）企业办社（shè）会职能和（hé）解决历史遗（yí）留问题。 

未来，国务院国（guó）资委将重（chóng）点围绕（rào）“突出实业、聚（jù）焦主业、做精一业”的目标，从“进、退、整、合”4个（gè）方（fāng）面加大（dà）工作力度，聚焦重（chóng）点领域加大（dà）国有资本投（tóu）资（zī）力度，适（shì）时研（yán）究（jiū）组建服务国家战略目标（biāo）新要求的新企业（yè），坚决退出非主业（yè）、非优势（shì）业务资（zī）产，深入开展企业间同一业（yè）务或同质业（yè）务的整（zhěng）合。 

建设世界一流（liú）企业蹄疾步稳 

不管是完善中国特（tè）色（sè）现代企业制度，还是加快（kuài）国（guó）有经（jīng）济布局（jú）优化和结构调整，最（zuì）终（zhōng）都指向了“世界一（yī）流企业”这一目标（biāo）。 

近年来，国务院国（guó）资委紧紧围绕产（chǎn）品卓越、品牌（pái）卓著、创新领先、治理现代（dài）的目标要求（qiú），加快推进（jìn）创建世界一流示范企（qǐ）业工作，开展对标（biāo）世界一流管理提升行（háng）动。 

实效如何？用（yòng）数字（zì）说话。数据（jù）显示，进入世界500强的国有企业（yè）从2012年（nián）的65家（jiā）增长到（dào）2022年的99家，通信、电（diàn）力、建筑等行业企（qǐ）业有关效率指标（biāo）达（dá）到世界一（yī）流水平。一批重大项目和标志性工程成（chéng）功落地（dì），中国（guó）路、中国桥、中国港（gǎng）、中国车享（xiǎng）誉海外。

今年前三季度（dù），中央企（qǐ）业经济效（xiào）益稳步增长，累计（jì）实现营业收入29.0万亿元，同比增长10.9%；累（lèi）计实现利润（rùn）总额2.1万亿元，同（tóng）比增长5.7%。中央企业年化全员劳动生产率75.5万元/人，同比增长10.2%，营业收（shōu）入利润率7.2%，总体保持在较高（gāo）水平。 

  按照（zhào）国务（wù）院国资委的部（bù）署，要（yào）力争到2025年前建（jiàn）设一批在（zài）规模效益上（shàng）居于全球领先（xiān）地（dì）位的一流企业，建设（shè）一批在（zài）细分行（háng）业领域专（zhuān）精特（tè）新的科技领先企（qǐ）业。